Институт на XI Сессии градостроителей

В работе сессии и школы традиционно приняли участие представители федеральных органов власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, ведущие зарубежные и российские эксперты, представители девелоперского сообщества. От Института Генплана с докладами выступили заместитель директора по правовым вопросам Алла Авилова и руководитель мастерской "Планирования и анализа исторических территорий" Дмитрий Верховский.

Доклад А. Авиловой был посвящен теме: «Совершенствование правового механизма комплексного и устойчивого развития территории: актуальные задачи и концептуальные подходы к их решению». В рамках которого, она рассказала про основные характеристики установленных режимов регулирования комплексного развития территорий и на презентации наглядно показала особый порядок осуществления градостроительной деятельности, установленный для отдельных видов проектов комплексного развития территории (КРТ).

С учетом выполненного сотрудниками Института анализа выявлена и обоснована необходимость совершенствования механизмов комплексного развития территории, а также предложен новый порядок регулирования деятельности в границах территорий комплексного развития. Предложение включает установление мер государственной, муниципальной поддержки участников КРТ:

• определение координатора реализации схемы КРТ
• гибкое регулирование проектирования и строительства
• финансовая поддержка
• информационная и иные формы поддержки

Дмитрий Верховский в своем докладе «Градостроительное регулирование исторических территорий» выделил две основные области формирования проблем, связанных со статусом исторических поселений:

• неопределенность непосредственно целей установления статуса исторического поселения для большинства населенных пунктов;
• противоречия установленных ограничений, направленных на сохранение объектов культурного наследия и процессов социально-экономического, градостроительного развития населенных пунктов, а также отсутствие механизмов их взаимной увязки.

Дополнительной проблемой установления статуса исторических поселений также является несовершенный механизм охраны исторически ценных территорий. В регламентирующих и ограничительных документах, необходимо соблюсти баланс, чтобы увеличение строгости охраны культурного наследия не приводило к обратному результату.

Учитывая, что устанавливаемые в границах исторических поселений, требования к градостроительным регламентам ориентированы преимущественно на сохранение объектов культурного наследия, необходимо вести поиск и развитие иного механизма, который бы обеспечивал увязку с градостроительными проектами и устойчивым развитием исторического поселения в целом.

Эти механизмы должны быть формализованными и публичными. Находить свое отображение или быть основанием для корректировки градостроительной документации, документации территориального планирования, градостроительного зонирования, а также документации по землепользованию.

Презентации докладов доступны по ссылкам:

1. «Совершенствование правового механизма комплексного и устойчивого развития территории: актуальные задачи и концептуальные подходы к их решению» А.А. Авилова
2. «Градостроительное регулирование исторических территорий» Д. А. Верховский

Фото предоставлены Исполнительной дирекцией НП "Национальная Гильдия Градостроителей"