Правительство
Москвы
Телефон: +7(499) 250-95-96
Отправить заявку

Итоги конференции «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»

Как мы писали ранее, 22 мая НИУ ВШЭ совместно с Институтом Генплана Москвы и Университетом Кардиффа провели международную конференцию на тему «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду».

С приветственным словом выступил директор Института государственного и муниципального управления Андрей Клименко, который поблагодарил всех собравшихся и неравнодушных к теме «умного города». Далее слово взяла заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Евгения Семутникова, которая рассказала, что эколого-экономическая составляющая является одним из показателей «умного» развития города, и поделилась сведениями о том, что в Москве благодаря внедрению современных технологий удалось сократить выбросы парниковых газов на 20 %, что является несомненным благом для экологии города. Однако вместе с тем представитель департамента отметила, что «умный город» – это не только развитие технологий, но и вопрос качества озеленения городских пространств и охраны окружающей среды в целом.

Конференция Института Генплана Москвы и ВШЭ «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Андрей Клименко — директор Института государственного и муниципального управления, Евгения Семутникова — заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы
Евгения Семутникова: "умный город – это не только развитие технологий, но и вопрос качества озеленения городских пространств и охраны окружающей среды в целом"

Директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ Ирина Ильина, выступившая модератором мероприятия, согласилась с Евгенией Геннадьевной, пошутив про декоративные пластиковые сакуры, «цветущие» в центре Москвы, и передала слово спикеру от Института Генплана Москвы – одного из основных планировщиков города. Заместитель директора Института по правовым вопросам Алла Авилова сообщила, что «Институт сейчас находится на передовой в плане развития “умного города”, глубоко погружен в этот вопрос и входит в рабочую группу Минстроя по данному направлению». Анатолий Туз, советник директора Института, поддержал коллегу, добавив, что без «умного» планирования территории невозможно реализовать проект «умного города»: «База, на которой зиждется реализация такого проекта, как “умный город”, – это градостроительные решения, и от того, как они будут разработаны и реализованы, зависит многое», – заключил Анатолий Васильевич, пожелав всем успехов.

Алла Авилова — заместитель директора Института по правовым вопросам
Анатолий Туз, советник директора Института

Следом Ирина Ильина передала слово основному докладчику, эксперту по территориальному планированию и внедрению умных технологий в развитие города, – заместителю директора Института Александру Колонтаю. Александр Николаевич иронично-смущенно поблагодарил Ирину Николаевну за столько высокое представление и начал свой доклад, посвященный градостроительному паспорту «умного города». Он отметил, что в последнее время интерес к феномену «умного города» растет. «Вначале мы делали социалистический город, потом, в 1990-х, стали строить капиталистический город. Потом мы поняли, что это неправильно, что надо делать устойчивый город. А от устойчивого, теперь вот, переходим к “умному”, – поделился своими наблюдениями Александр Николаевич. – И хотя уже появилась федеральная программа по данному направлению, процесс пока что находится на начальной стадии, поэтому и движения Москвы в этом направлении лишь “первичны”».

Александр Колонтай — заместитель директора Института Генплана Москвы
Александр Колонтай рассказывает про градостроительный паспорт «умного города»

Для лучшего понимания заявленной темы конференции Александр Колонтай привел определение термина «умный город», принятое в международной системе стандартизации.

Согласно последним разработкам ISO, устойчивый город – это стратегическая цель развития городской среды, а «умный город» – это своего рода механизм реализации устойчивого развития. Но для решения задач в рамках стратегии устойчивого развития необходимо внедрение «умного» городского планирования, что подразумевает и соответствующую градостроительную политику, и наличие максимально полной и удобно организованной информационной базы – того самого паспорта «умного города». По существу, паспорт – это наглядная, достоверная и легитимная форма представления объекта планирования.

Александр Колонтай: «В Градостроительном кодексе сказано, что ИСОГД содержит перечень достоверных сведений обо всех юридических и физических лицах. Вот основная функция ИСОГД. По факту же ИСОГД – это такая электронная библиотека, заполненная книгами и папками, каждую из которых можно прочесть. Но лишь немногие профессионалы способны разобраться в этой системе и найти нужную информацию». Для наглядности спикер привел в пример информационную систему Нижнего Новгорода, где раздел по территориальному планированию и градостроительству включает 115 папок с различными документами, часть из которых находится в работе, часть – в стадии корректировки.

«То есть очевидно, – сделал вывод Александр Николаевич, – что необходимо постепенно переходить от этого безумного количества папок, которое свидетельствует о слабом взаимодействии структур, ответственных за разработку градостроительной документации, к качественно новому принципу структурирования соответствующей документации. Одно из возможных решений в данном случае – создание zoom-книги о городском планировании, где все данные увязаны друг с другом, которая служила бы наглядной иллюстрацией процесса планирования. Кроме того, описанный инструмент позволит детально изучать объекты планирования – в этом поможет т. н. zoom-эффект, опция, дающая возможность масштабировать картинку.

Аналоги подобного решения уже существуют. Можно вспомнить градостроительный опыт Вены, где была внедрена ИСОГД с функцией zoom: генеральный план города, показанный в обобщенном виде, можно увеличить, после чего он проявляется в деталях, а затем “агрегируется” с регламентами и с помощью zoom превращается в систему проектов планировки. Простым кликом компьютерной мышки можно проникнуть в мельчайшие составляющие документации, а, изменяя одну произвольную точку в этой системе, мы понимаем, как это действие влияет на целое. Это настоящая революция в градостроительстве. Похожие технологии были вполне успешно внедрены и в Хельсинки, и в городах Дании, т. е. в Дании практика применения такой ИСОГД имеет общегосударственный масштаб».

Александр колонтай
заместитель директора института

«Последствия от внедрения интегрированной ИСОГД с zoom-эффектом и ее размещения в открытом доступе будут сравнимы с внедрением биометрического паспорта, в чипе которого “зашита” вся основная информация о человеке»

Спикер констатировал, что Москва пока далека от этого, но вместе с тем оптимистично заметил, что прогресс неизбежен и когда-нибудь настигнет в том числе и нас. Далее Александр Николаевич озвучил необходимые шаги на пути к созданию такой системы в российской столице:

  1. генеральный план, правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и проекты планировки территорий (ППТ) должны быть доступны любому, что захочет ознакомиться с ИСОГД;
  2. все, что публикуется в ИСОГД, должно быть законодательно закреплено – это обязательный принцип применительно ко всем электронным системам «умных» городов;
  3. необходимо обеспечить четкую корреляцию между документами – сейчас, хотя генеральный план и ПЗЗ покрывают весь город целиком, они во многом противоречат друг другу;
  4. после того, как семантические, графические, технические и иные данные будут интегрированы в информационную систему, необходимо автоматизировать процесс внесения изменений в Градостроительный кодекс;
  5. «зумирование» при работе с документами.

Преимущества такой системы трудно переоценить, т. к. она предполагает:

  • «прозрачность» процесса принятия решений в сфере градостроительной деятельности, что, в частности, исключает вероятность давления девелоперов на власть;
  • сокращение набора обязательных документов до двух основных принципиально важных – это генеральный план и ППТ;
  • контроль за инвестициями – любой участок влияет на прилегающие территории, поэтому перед выдачей разрешения на строительство разрабатывается ППТ;
  • оптимизацию инвестиционного процесса, т. к. информация в этом случае станет более понятной и доступной.

Вслед за Александром Николаевичем выступили другие эксперты, в числе которых были представитель Университета Кардиффа Джеффри де Вертию (Geoffrey DeVerteuil), который рассказал об исследованиях университета, посвященных феномену «умного города» и социально-урбанистической географии (urban social geography), и исполнительный директор компании Nikken Sekkei Фади Джабри (Fadi Jabri), поведавший аудитории об опыте применения Nikken Sekkei смарт-технологий при проектировании жилого района в Красноярске.

Джеффри де Вертию (Geoffrey DeVerteuil) — представитель университета Кардиффа
Фади Джабри (Fadi Jabri) — исполнительный директор компании Nikken Sekkei
Фади Джабри про смарт-технологии при проектировании жилого района в Красноярске

Мероприятие завершилось презентацией книги «“Умный город” и глобальные тренды в городских инновациях», написанной Ириной Ильиной в соавторстве с кандидатом географических наук Евгением Плисецким и бывшим директором Института Генплана Сергеем Ткаченко.

Анатолий Туз на конференции «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Главный инженер Михаил Крестмейн на конференции «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Заместитель директора Максим Васильев на конференции «Москва – умный город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Конференция Института Генплана Москвы и ВШЭ «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Конференция Института Генплана Москвы и ВШЭ «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Конференция Института Генплана Москвы и ВШЭ «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Конференция Института Генплана Москвы и ВШЭ «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Конференция Института Генплана Москвы и ВШЭ «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Конференция Института Генплана Москвы и ВШЭ «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Конференция Института Генплана Москвы и ВШЭ «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Конференция Института Генплана Москвы и ВШЭ «Москва – “умный” город. Перспективы внедрения смарт-технологий в городскую среду»
Бывший директор Института Генплана Москвы Сергей Ткаченко презентует книгу «“Умный город” и глобальные тренды в городских инновациях»
Анатолий Туз с книгой «“Умный город” и глобальные тренды в городских инновациях»
Используя этот сайт, вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с Политикой ГАУ «Институт Генплана Москвы» в отношении обработки персональных данных пользователей