Генеральный план

Генплан – документ территориального планирования и часть системы градостроительной документации, определяющий направления развития города на 20-летнюю перспективу, обеспечивающий сбалансированное развитие территории и размещение объектов транспортной, социальной, инженерной инфраструктур разных уровней значения.

Получить консультацию

Генплан – документ территориального планирования и часть системы градостроительной документации, определяющий направления развития города на 20-летнюю перспективу, обеспечивающий сбалансированное развитие территории и размещение объектов транспортной, социальной, инженерной инфраструктур разных уровней значения.

Генеральный план – документ долгосрочного территориального планирования, обеспечивающий основу поступательного развития городов и поселений, рационального использования территорий, привлечения инвестиций и обеспечения потребностей граждан.

Генплан обращён к органам исполнительной власти и является обязательным при принятии и реализации решений об использования каждой части территории.

Зачем разрабатывать генеральный план

Для легитимного преобразования территорий

В случае отсутствия генерального плана ограничиваются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления на развитие их территорий и поселений:



  • нельзя изъять, резервировать или выкупить земли для муниципальных нужд, перевести из одной категории использования земель в другую
  • нет правовых оснований размещать объекты регионального, федерального и местного значения на территории округа, поселения

Для исполнения законодательства

Градостроительство – сфера, реагирующая на динамичные изменения жизни, поэтому может понадобиться:



  • перед истечением срока действия текущего генплана позаботиться о разработке нового, желательно заблаговременно, за несколько лет
  • актуализировать генплан, если произошли изменения: присоединение территории поселений, объединение муниципалитетов
  • внести коррективы в генплан, соответственно изменениям нормативно-правовой базы РФ

Для прогнозируемого развития города

Хорошо проработанный генеральный план может помочь:



  • осознать и отобразить существующие проблемы и задачи планирования территории: транспортные, экологические, демографические и прочие
  • создать пространственное видение и планировочную структуры города, учитывая стратегию социально-экономического развития муниципалитета, иные стратегические планы
  • обозначить цели и задачи в сфере градостроительства, ввести новые показатели мониторинга и отчётности
  • грамотно спланировать бюджет и привлечь инвестиции

Институт Генплана Москвы уже более 65 лет разрабатывает и обновляет Генеральный план столицы.
Помимо него, мы разработали десятки генпланов и обладаем всеми необходимыми компетенциями для создания документов территориального планирования любой сложности, от небольших поселений до мегаполисов.

Преимущества Института

Уникальный опыт
Уникальный опыт

С 1951 года Разрабатываем градостроительную документацию, от стратегического планирования на уровне РФ, в т.ч. для Москвы, до формирования архитектурно-градостроительного решения объектов. За последние 6 лет мы разработали генпланы для крупнейших городов: Казани, Севастополя, Нижнего Новгорода.

Масштабные проекты
Масштабные проекты

Результат нашей деятельности – высокоинтеллектуальный продукт, созданный, как плод синергии архитекторов, градостроителей, экономистов, математиков, инженеров, экологов, историков, специалистов в области проектирования транспортных объектов.

Научная и издательская работа
Научная и издательская работа

Высококвалифицированные специалисты – носители уникальных знаний. Под авторством Института выходят работы по проблемам пространственного развития Москвы, проекты методик в области градостроительства, нормы и правила град. проектирования, справочно-аналитическая документация и инструктивно-методические материалы.

Современный подход и технологии
Современный подход и технологии

Изучаем опыт лучших международных градостроительных практик, используем и разрабатываем инновационные методики проектирования: комплексное моделирование в сфере транспорта, экологии, инвестиционной привлекательности и др. Применяем уникальную методику обработки данных сотовых операторов, внедряем BIM в проектирование градостроительной документации.

Рефлексия традиций
Рефлексия традиций

Опыт работы с советским наследием дает преимущество в понимании слабых мест и потенциала российских городов. Уже более 65 лет мы накапливаем опыт, оттачиваем методики и передаем знания по разработке эффективных и надежных проектов, формируя уникальную российскую школу градостроительного проектирования.

Локальность и проработка
Локальность и проработка

Работаем с местными субподрядчиками для синергии нашего опыта и понимания ими ньюансов. Применяемые нами методики многофакторного анализа позволяют обеспечить высокий уровень качества и эффективности проектов. На публичные слушания в региональных проектах выезжают наши эксперты для информационной поддержки проекта. 

Условия разработки

Сроки
Сроки

1-2 года длится процесс разработки, подготовки предложений, слушаний и согласования проекта генплана крупного города.

Стоимость
Стоимость

Стоимость генерального плана зависит от размера и типа планируемых территорий, содержания проекта и видов работ.

Состав генплана

Состав Генерального плана Казани
Состав Генерального плана Казани

Генеральный план содержит 2 блока, каждый из которых состоит из графических материалов (карт, схем) и текстовой части:
– Положение о территориальном планировании
– Материалы по обоснованию

Основной текстовой частью генерального плана является "Положение о территориальном планировании", которое включает в себя: сведения о планируемых объектах местного значения, параметры функциональных зон, сведения о планируемых объектах федерального значения, объектах регионального значения, сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов).

Среди обязательных карт-схем в генеральном плане подготавливаются:

  • карта планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;
  • карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
  • карта функциональных зон поселения или городского округа.

https://genplanmos.ru/static/uploads/files/icons/archive.png 

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой части
включают в себя:

  • Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального , обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения на основе анализа использования территории.
  • Оценку  возможных направлений развития территорий и прогнозируемых ограничений их использования, влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;
  • Характеристики зон с особыми условиями использования территорий
  • Перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки
  • Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

Графическая часть материалов по обоснованию, может содержать карты-схемы, на которых отображаются:

  • Границы поселения, городского округа;
  • Границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
  • Местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;
  • Особые экономические зоны;
  • Особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
  • Территории объектов культурного наследия;
  • Территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения
  • Зоны с особыми условиями использования территорий;
  • Годверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • Границы лесничеств;

Кому нужен генплан

Муниципалитетам
Муниципалитетам

Для реализации полномочий, определенных 131-ФЗ в сфере мониторинга и контроля вектора развития "объекта управления".

Субъектам РФ
Субъектам РФ

Качественный генплан нужен для гарантии реализации программ и схем территориального планирования, как следующая стадия их детализации.

Бизнесу
Бизнесу

Для учёта предложений, реализации своих намерений и развития благоприятного инвестиционного климата.

Гражданам
Гражданам

Генплан выступает инструментом контроля исполнения властью своих обязательств по развитию региона и сопутствующей инфраструктуры поселения.

Как проходит процесс работы над генпланом

1
Муниципальный контракт

Решение о подготовке проекта генерального плана или внесения в него изменений принимаются главой местной администрации поселения, городского округа в форме постановления/распоряжения. Затем в соответствии с законодательством РФ проводится открытый конкурс или электронный аукцион на выбор исполнителя работ. С победителем заключается муниципальный контракт.

2
Задание на проектирование

Техническое задание является неотъемлемой частью муниципального контракта. Задание подготавливается заказчиком по методическим рекомендациям  и содержит требования к составу, содержанию и срокам выполнения работ по разработке проекта генерального плана, а также к его качеству.

3
Анализ текущей ситуации

Подробный и тщательный анализ существующего положения – основа для правильного генплана. Мы применяем весь спектр возможных исследований: проводим натурные обследования, в т.ч. с помощью нашей транспортной лаборатории, анализируем статистические данные принятые региональные стратегии и программы, иные решения местных властей  Изучаем всевозможные доступные источники информации. Проводим социологические опросы населения. Мы активно пользуемся услугами местных проектных организаций, которые помогают нам разобраться в нюансах их родной территории.

4
Разработка проектных предложений

На основании подробного анализа готовим объективные выводы и уточняем цели и задачи, даём предложения по их решению.  Проектные предложения многократно обсуждаются с заинтересованными сторонами и участниками процесса по формированию генерального плана. Обычно при разработке генплана обсуждаются несколько вариантов развития территории и коллегиально принимается самый оптимальный и наиболее эффективный вариант. При необходимости дополнительного обоснования наших решений готовятся специализированные разделы и материалы.

5
Формирование проектного предложения и схем

Подготовленные комплект документов с учетом согласованных решений и направляются заказчику для принятия решения об обсуждении материалов с жителями и последующего согласования в органах исполнительной власти.

6
Прохождение публичных слушаний

Сотрудники Института Генплана Москвы сопровождают и презентуют проекты генпланов на публичных слушаниях, которые проводятся с участием жителей поселений и городских округов в обязательном порядке в каждом населенном пункте муниципального образования. Порядок организации и проведения публичных слушаний определен уставом и нормативными актами муниципального образования. Протокол и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана.

7
Утверждение муниципальным органом или субъектом

Представительный орган местного самоуправления поселения или городского округа с учетом протокола и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

8
Мониторинг генплана и его внедрения

Наши специалисты консультируют заказчика на этапе внедрения генплана.
Органы государственной власти и местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

Что разрабатывается вместе с генпланом и после него

Стратегии социально-экономического и пространственного развития
Стратегии социально-экономического и пространственного развития

Интеграция информации из сбалансированной стратегии социально-экономического и пространственного развития и мониторинг дальнейшего их внедрения через комплекс градостроительной документации позволяет эффективно управлять развитием территорий.

Нормативы градостроительного проектирования
Нормативы градостроительного проектирования

Проработка расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения города объектами, предусмотренными градостроительным кодексом и  максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

Проекты планировки территории

Разработка документации по планировке территории для обеспечения устойчивого развития территории, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Правила землепользования и застройки

Раработка документов градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Планируете обновить генеральный план города
или разработать новый?

Мы поможем вашему городу или поселению разработать современный, эффективный, учитывающий интересы всех заинтересованных сторон генеральный план.
С радостью проконсультируем и по подготовке любой другой градостроительной документации.