Эссе генерального директора АНО «Россия – страна возможностей», директора Высшей школы государственного управления, проректора РАНХиГС
Алексея Комиссарова
Города всегда были источниками концентрации капиталов – от человеческих талантов до финансовых ресурсов. Политическое, научное, культурное и бизнес-сообщество были и остаются визитными карточками крупных мегаполисов и центрами притяжения для всех участников экономических процессов.
Город будущего – какой он? Насколько сейчас актуально давать прогнозы по развитию городов на 10, 20, 30 лет вперед? Могли ли подумать наши предки на заре возникновения мировых цивилизаций и появления первых городов, до каких размеров разрастаются современные мегаполисы и каким будет их нынешний внешний вид. Или еще интереснее, представляли ли Юрий Долгорукий, когда закладывал Москву в 1147 году, и Иван III, когда собирал русские земли вокруг нее в XV веке, что появится модное слово «форсайт» и вокруг него в 2021 году эксперты будут моделировать облик города на 30 лет вперед? Конечно, о подобном «чуде» тогда не могло быть и речи. Сегодня для нас это нормальная практика, когда специалисты в области социологии, экономики, политологии, архитектуры, IT-индустрии, экологии, футурологии в режиме коллабораций собираются вместе и пытаются выработать карту трендов и будущего Москвы-2050.
Но для начала все же вспомним историю термина «город» и его этимологию. Исторически возникновение понятия «город» можно отнести к периоду перехода от натурального хозяйства к рыночным отношениям, так как важной составляющей города было то, что его жители занимались уже не только сельским хозяйством, а торговлей и ремеслом. Толковый словарь Ожегова дает следующее определение города: «крупный населенный пункт, административный, торговый, промышленный и культурный центр». В старину на Руси – «огражденное стеной, валом поселение, крепость», в церковнославянском «градъ» дословно означал огороженное, защищенное место. В немецком языке «burg» – «замок, крепость» – тоже встречается в названиях многих мировых городов (Санкт-Петербург, Магдебург, Эдинбург). Это подтверждает теорию возникновения уже средневековых городов как укрепленных поселений вокруг замков и крепостей. Города в это время становятся центрами объединения и притяжения местных жителей для развития индустрии вокруг. Церковь, рынок, ремесленные посады – важные атрибуты любого города того времени. Сегодня отнесение населенного пункта к категории город оформляется, как правило, в законодательном порядке, при этом критерий численности населения города различается: к примеру, от 250 человек в Дании до 50 тысяч человек в Японии. Но основные функции городов, как и прежде, остаются незыблемы – градообразующая, защитная, экономическая, административная, политическая.
Стремительный рост городов, который отмечают исследователи, происходит в XIX веке и связан в первую очередь с промышленной революцией, развитием железнодорожного транспорта и путей сообщений. А уже XX век по праву считается веком урбанизации.
Что мы имеем сегодня и вокруг чего строился предмет обсуждений в рамках форсайта «Москва-2050»? XXI век и особенно последнее десятилетие кардинально начали менять облик современного мегаполиса. Повсеместная цифровизация и масштабный переход в онлайн до неузнаваемости трансформировали модели поведения и привычки горожан. Сократилось количество поездок в общественном транспорте, изменились ранее привычные правила посещения кафе и ресторанов, многие москвичи за последние год переехали за город, а кто-то даже попробовал поработать из другого региона или страны. Эти факторы, безусловно, нынешнее руководство Правительства Москвы учитывает при построении долгосрочных планов по развитию города.
Очевиден факт, что город меняется. Подтверждают перемены к лучшему и другие рейтинги самых развитых мировых столиц: Москва вошла в топ-5 лучших городов мира и стала третьей из мировых мегаполисов по развитию транспортной системы. За один год наш город поднялся почти на 50 позиций в рейтинге наиболее перспективных центров экономического роста, вошел в топ-7 по развитию финансовых технологий в Европе и в топ-10 по развитию экосистемы для стартапов в мире. Еще один очень важный для меня показатель – «человеческий капитал». Здесь, по данным fDi's European Cities and Regions of the Future 2020/21, Москва входит в пятерку лидеров среди крупнейших европейских городов1.
Есть чем гордиться, но есть и над чем еще работать! Так, по сегодняшним оценкам разных экспертов, к 2025 году дефицит высококвалифицированных кадров в России составит примерно 9 млн человек. Прогноз по численности населения нашей страны – падающий. Кривая идет вниз, и с довольно большой скоростью. Исходя из этого существует две ключевые задачи. Это выращивание и удержание талантов, чтобы они могли реализоваться у себя дома. И вторая – их привлечение из-за рубежа. И здесь речь не о привычных мигрантах на стройке и сельскохозяйственных работах, а о высококвалифицированных кадрах. Данный вопрос актуален и для Москвы – как основного центра притяжения всех кадров в нашей стране. И здесь важно задействовать научные площадки столицы, привлекательные для инженеров и ученых в сфере IT и микроэлектроники. Подобный положительный опыт уже был – в 2013 году возвращались наши ученые, которые ранее уехали работать на Запад. Ученые – наше все, государство должно прикладывать максимум усилий, чтобы никто из них не уезжал. В ходе форсайта эта проблема также обсуждалась. Отмечу, что конкурс «Лидеры России» платформы «Россия – страна возможностей» в 2018 году создавался как ответ на первый запрос о том, что люди хотят иметь возможность реализовать свои таланты и способности независимо от родственников, блата и какой-либо поддержки. Этот проект – ответ именно на это. Ребята, которые там побеждают и выходят в финал, – сильные, яркие, талантливые, способные, из разных регионов России. И что самое главное – они видят свое будущее развитие в нашей стране.
1Официальный сайт Мэра Москвы // Достижения Москвы: международные награды и рейтинги.
Говоря о ключевых выводах, на основе которых сформированы тренды форсайта, выделил наиболее актуальные и важные в ближайшей перспективе:
Но есть и моменты, которые, с моей точки зрения, требуют продолжения мозговых штурмов с коллегами:
В обозримом будущем Москвы технологии сохранят и усилят роль медиатора общественных отношений, которые останутся первичными применительно и к градостроительству, и к технике. Технологии расширят человеческие возможности и позволят городу видоизменять пространство, а инновации продолжат быть важным фактором социально-экономического развития.
Подобные форсайты принесут обществу еще много пользы. В наше время такой формат дает самый широкий спектр идей и креативных предложений по развитию, когда эксперты из различных сфер могут собраться на одной площадке и в формате мозговых штурмов генерировать нестандартные решения. Это очень помогает и в повседневной работе. Ведь порой иной взгляд на проблему демонстрирует поразительно диаметральный подход и логику в объяснении происходящего, дает пищу для размышлений и расширяет твои внутренние горизонты.
В рамках форсайта «Москва-2050», надеюсь, наша экспертная работа не останется незамеченной и через 30 лет я смогу взять в руки эту книгу и подтвердить, что многое написанное здесь исполнилось хотя бы на 50 %).
Внимательный взгляд в прошлое, правдивая картина настоящего, смелые планы
на будущее.